(1)特定非営利活動法人・はしまの未来を築く会主催『羽島市歴史講演会』
寺子屋はしま
「羽島市誕生の歴史と経緯」(講演スライド)
　2014.09.17-.羽島市商工会議所理事・清水政男氏　　

26.09.17清水政男講演原稿・羽島市の合併・

背景及び地理的・経済的条件

１　木曽川、長良川に挟まれ行政の能率的な遂行が阻まれる地理的要因がな

かった。

２　竹鼻町を中心とした経済圏が古くから成立していた。

３　１０ケ町村は、水場地帯にあって人情・風俗・習慣に同一性があった。

４　経済活動の相互依存度が強かった。

５　竹鼻線を中心とした交通圏が形成されていた。

６　共同社会としての意義を涵養する状況下にあった。

社会的条件

１　２８年６月に１０ケ町村は、町村会を発足させ、月１回の定例会を開催

していた。

２　国民健康保険組合連合会を発足させ、総合病院の建設計画をできていた。

３　都市計画地域の指定を受け、濃尾大橋の完成を控えて幹線道路の計画の打ち合わせをしていた。

合併の経過

１　関係町村の１０ケ町村は、１行政単位としての最適な条件に恵まれていたため、本格的な話が出てから、数か月で合併ができた。

２　昭和２８年１２月「町村合併促進法」の説明会が行われ、２９年１月には「県の合併試案」審議会が、１０ケ町村の長及び議員を参集し行われた。

３　昭和２９年２月には、他の合併市町を視察した。

４　昭和２９年３月には、合併促進協議会委員を選出し、合併の下準備を行った。

５　昭和２９年３月１５日に竹鼻第一小学校（現竹鼻小学校）にて、関係町村の議会が開催され、合併計画が議決された。

�@  町村合併について

�A  議員の任期及び定数について

�B  新市建設計画について

�C  財産処分について

�D  警察の管轄区域について

６　昭和２９年４月１日を期して、羽島市が誕生した。

合併時の状況

人口　３９，０３３人　　世帯数　７，１４７世帯　　

昭和２８年合併時１０ケ町村予算合計（一般会計１２７，０００千円）

昭和２９年羽島市一般会計予算　約１４７，０００千円

昭和３８年１２月状況

人口　４４，５０２人　　世帯数８，５０６世帯

（昭和３８年１カ年　出生７９４人、死亡３１６人

　　　　　　　　　　転入３，１７５人　転出２，４４２人）

昭和３８年羽島市一般会計予算　約４７６，０００千円

羽島郡（明治３０年４月１日に郡村編成）

柳津村（柳津町）、上葉栗村八剣村（岐南町）笠松町、下葉栗村、川島村（川島町）、中屋村（旧各務原市）、１０カ町村羽島市

羽島市の地名

明治３０年４月１日郡村編成法に基づいて、葉栗・中島の２郡が合併した際、葉栗の羽、中島の島をとって、羽島郡としたのを、合併したときに羽島市とした。

　　　葉栗の名称は古く「正倉院文書」天平６年（７３５年）尾張国正税帳に記載ある。

　　　中島の名称も古く、川中の島というち地形的なものと、豪族中島氏の名前（天平６年（７３５年）が此の国正税帳に記載ある。

三位一体改革

１　国庫補助金・負担金を削減

２　地方への税源移譲

３　地方交付税の見直し（削減）

国が地方をコントロール

１　機関委任事務　　２　個別法　　３　財政

地方分権一括法にて国と地方を「上・下」の関係から「対等・協力」への転換を図った。

　　　個別法では、国の許認可、承認、事前協議などが存在し、行政統制は

　　　ルール化されていない。財政においても、国庫補助金、負担金、起債等の統制にて自由裁量は難しい状況である。

羽島市の移り変わり